美國政府政策立場社論：紀念美越建交25週年

 

美國“羅斯福”號航母2020年3月6日訪問峴港時，越南軍方人員登艦參觀。

 

以下是一篇反映美國政府政策立場的社論：

這個月迎來美國與越南建立外交關係25週年。

美國國務卿蓬佩奧說，“這是歷史性的一步”，“我們首先需要面對兩國之間那段黑暗的戰爭歷史”。

1980年代，美國和越南通過交還在越南的美軍遺骸，努力克服戰爭的創傷。這導致兩國關係的改善，並於1995年正式恢復邦交。國務卿蓬佩奧說，“自那以後，我們在共同利益、相互尊重和勇於跨越過去面向未來的決心的基礎上建立了友誼”。

美國為越南可觀的經濟增長做出了巨大貢獻。雙邊貿易在過去二十年中不可思議地增長了7000%。美國公司對越南進行了數十億美元的投資，提供了確實的幫助。越南現在是東南亞經濟發展速度最快的國家之一，讓數百萬人擺脫了貧困。

美越兩國同時擴大教育等領域的民間交流。有將近三萬名越南的年輕國民現在在美國的大學就讀。

國務卿蓬佩奧指出，美國和越南過去是戰場上的敵人，現在“我們之間的安全關係就是進行合作”。美國“羅斯福”號航空母艦最近訪問了峴港，成為越戰後訪問越南的第二艘美國航母。美國四年前解除了對越南的武器禁運，美越兩軍目前都著眼於進一步加強安全合作。

國務卿蓬佩奧表示，“我們的關係依然存在挑戰”，可雙方能夠“真誠地討論分歧，證明我們未來可能成為合作夥伴”。

蓬佩奧強調說，“美國和越南未來幾年必須繼續著眼於未來”，“在網絡安全、教育、能源和國防等領域建立我們的合作”。

國務卿蓬佩奧指出，我們在2020年慶祝雙方夥伴關係25週年時，“讓我們再次承諾建立一個強大而獨立的越南，發展印太地區的和平與繁榮”。

資料來源：美國之音

敦促美國重返TPP 日本越南齊聲呼籲

圖片來源:日本外務省網站

（中央社河內13日綜合外電報導）日本和越南今天敦促美國重新加入跨太平洋夥伴協定。美國總統川普近兩年前宣布退出這個世界最大的自由貿易協定，對這項協定造成重大打擊。

美國退出跨太平洋夥伴協定（TPP）是川普勝選後第一項執行的「美國優先」政策，他宣稱這項擁有12個成員國的協定是「扼殺工作的凶手」。

其餘11個國家矢言繼續推動這項協定，協定可能在今年年底生效。不過美國退出後，這項協定的內容已大幅稀釋。

這些成員國繼續為華府敞開大門，同時也不排除允許其他非太平洋國家加入協定。

日本外務大臣河野太郎今天在一場地區性的世界經濟論壇（WEF）鼓勵美國重返這項協定。對貿易保護主義的關切主導論壇的各項討論。

河野太郎說：「我們相信跨太平洋夥伴協定仍是美國最佳選擇。」

「對美國企業、美國農民來說，加入（協定）將是非常具有吸引力。」

做為跨太平洋夥伴協定現存最大經濟體的日本，主導這項協定的繼續推動。

這項由剩餘11國簽署的協定，重新命名為跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），擁有5億人口的市場。河野太郎說，協定可能於2018年底生效。

越南副總理兼外交部長范平明（Pham Binh Minh）附和河野太郎的呼籲，稱這項協定是「一項非常高標準的協定」。

APEC撤聯合聲明 因美不喜保護主義字眼

（中央社河內22日綜合外電報導）美國貿易代表萊特海澤上任後首次海外露臉就鬧得滿城風雨，因為他和亞太國家對「保護主義」字眼意見分歧，亞太經濟合作會議（APEC）昨天閉幕時，被迫撤掉原定發出的聯合聲明。

對川普政府所謂「公平貿易」充滿疑慮的APEC 20個成員國，昨天在越南河內與美國代表會面時，因為種種意見分歧，被迫撤下原已準備好的聯合聲明。

在路透社看到的討論草稿中，美國官員反對聲明提及「可能重大影響全球經復甦與經濟整合的保護主義趨勢」。

美國希望納入「導致不平衡貿易的不公平貿易作法」，以及呼籲撤除扭曲貿易的壁壘，確保「自由公平」等等字句。

最後因雙方意見分歧，昨天APEC落幕時並未發布聯合聲明，而是由擔任此次會議主席的越南工商部長陳俊英（Tran Tuan Anh）發布1份聲明，另聯合發出1份的「行動聲明」。

陳俊英發布的聲明是根據稍早討論而來，但大致忽略美國提議的修改，內文提及「對抗所有形式的保護主義」。

美國官員表示：「我們不會同意主席的用字，我們成功地在主席的聲明中，表明了沒有達成共識。」

「我們確實同意各位部長的行動聲明，並舉行了多場雙邊會議，和我們的貿易夥伴建立了善意。」

萊特海澤（Robert Lighthizer）被問到雙方對用字意見分歧1事時表示，美國創造自由公平貿易的措施，被和保護主義混為一談。

他召開記者會表示：「我們覺得很遺憾，我們的想法是，我們想要自由貿易，我們想要公平貿易，我們想促成讓世界各地市場更有效率的體系。」（譯者：中央社鄭詩韻）

美貿易代表：美不會重返TPP 要雙邊協定

（中央社河內21日綜合外電報導）美國貿易代表萊特海澤（Robert Lighthizer）今天表示，美國不會重返 「跨太平洋夥伴協定」（TPP），美國所支持的是雙邊貿易協定。

路透社報導，在河內出席亞太經濟合作會議（APEC）部長會議的萊特海澤表示，美國所贊同的是雙邊貿易協定，而非多邊貿易協定，他預期這個地區將會締結一系列協定。

他在記者會表示：「美國退出TPP，不會改變這項決定。這不意味我們不會與這個地區來往。」

他說：「總統做出決定，我無疑同意這項決定，雙邊談判對美國來說比多邊談判好。」

問及美國為何不贊同使用反對保護主義的措辭，他回道，美國支持自由貿易，但將抵禦不公平貿易。

憂心全球再進入保護主義年代，亞太國家的貿易部長今天趁著前來越南出席亞太經濟合作會議機會達成共識，要續推因美國退出而前途堪虞的「跨太平洋夥伴協定」。

法新社報導，在美國總統川普（Donald Trump）為兌現挽救美國就業機會的競選支票，1月間突如其來地宣布退出之前，TPP原有12國參與，涵蓋的國內生產毛額（GDP）總和占全球4成。

但少了美國後的11國，也就是所謂的「TPP 11」，認為TPP可確保自由貿易，促進勞工權利與環境保護，極力不讓它胎死腹中。

越南就美國宣布退出TPP作出回應

越通社河內——1月24日，有記者問：美國宣布退出《跨太平洋夥伴關係協定》，越南對此有何反應？

越南外交部發言人黎海平指出： “6年來，《跨太平洋夥伴關係協定》12個成員國已為推動該協定談判做出積極努力，並簽署了一個新一代自由貿易協定——《跨太平洋夥伴關係協定》。如果該協定得到實施將滿足各成員國的共同利益，其不僅為各國之間經貿關係創造新動力，而還對亞太地區經濟合作與互聯互通和地區穩定與繁榮起著重要的作用。”

越南將加入《跨太平洋夥伴關係協定》和其他自貿協定視為展開實施積極主動、深度和全面融入世界經濟的主張，完善法律體系和市場經濟體制，為發展創造新動力，同時為融入地區經濟和經濟互聯互通做出貢獻等的步驟之一。

據此，越南將繼續推進革新進程，推進準備工作，確保有效實施越南已加入和將加入的各項自由貿易協定中的承諾。”

TPP被川普廢了 5分鐘看懂來龍去脈

美國總統川普正式工作第一天，毫無懸念揮筆簽署行政 命令退出跨太平洋夥伴協定（TPP）。國際社會如今不 再懷疑川普執行選舉承諾，並關注他將如何處理龐大的 美中貿易逆差。 （取自Donald J. Trump臉書） 中央社 106年1月24日

（中央社記者黃巧雯台北24日電）TPP糾結多年，因美國加入讓情勢改觀，又因美國宣布退出，讓其前途未卜，究竟TPP是什麼？讓其餘成員國仍不願輕言放棄，推動過程及未來走向為何？ 5分鐘讓你看懂。

一、TPP是什麼？

TPP涵蓋全球經濟40%，2006年時，只有新加坡、紐西蘭、智利與汶萊組成俗稱為P4的小型自由貿易區，進展並不順利，一直到2008年 9月美國宣布加入後，成為TPP主導者，情勢大為改觀，參與成員國不斷擴充。

TPP第一輪談判已於2015年10月5日完成談判並達成協議，總計12國參與，除美國外，其他談判成員包括加拿大、智利、墨西哥、秘魯、澳大利亞、汶萊、馬來西亞、紐西蘭、新加坡、越南、日本等。

由於TPP標榜為高品質及高標準協定，所有部門均須納入，議題範圍超越WTO，並納入超出傳統自由貿易協定新興議題，涵蓋內容包括貨品市場進入、農業、紡織品與成衣、跨境服務貿易、金融服務、電信、政府採購、藥品及醫療器材透明化、原產地規定、關務管理及貿易便捷化、食品安全檢驗及動植物防疫檢疫（SPS）、技術性貿易障礙（TBT）、投資、勞動、智慧財產權等多項章節。

美退TPP 專家：安撫亞洲可先接觸台日越

美國總統川普正式工作第一天，毫無懸念揮筆簽署行政 命令退出跨太平洋夥伴協定（TPP）。國際社會如今不 再懷疑川普執行選舉承諾，並關注他將如何處理龐大的 美中貿易逆差。 （取自Donald J. Trump臉書） 中央社 106年1月24日

（中央社華盛頓23日綜合外電報導）美國總統川普今天正式退出跨太平洋夥伴協定，使得中國大陸影響力日增之際，美國與亞洲盟國關係疏遠。學者建議川普另闢蹊徑安撫亞洲盟邦，優先接觸日本、台灣和越南。

路透社報導，川普在橢圓形辦公室簽署行政命令，讓美國退出12國參與的跨太平洋夥伴協定（Trans-Pacific Partnership，TPP），履行競選承諾，讓美國不再參與這項2015年協定。

川普的貿易立場反映美國人在觀感上，越來越認定國際貿易協議傷害美國就業市場。共和黨人長期以來一直認為，自由貿易是必要的，但如今情緒轉變。

華盛頓智庫「國家利益中心」（Center for the National Interest）國防研究主任卡扎尼斯（Harry Kazianis）說，川普現在必須另闢蹊徑安撫亞洲盟國。

他說：「這可能包括敲定數項雙邊貿易協議。當局應該優先與日本、台灣與越南接觸，因為總統川普將頒布的所有新亞洲政策，它們都會是關鍵。」（譯者：中央社張曉雯）

美國參議院通過解除進口鯰魚及其產品強制檢驗法規的決議

美國參議院通過解除進口鯰魚及其產品強制檢驗法規的決議。
（圖片來源：越通社）

越通社華盛頓——越南時間5月25日晚，美國參議院以55票贊成、43票反對，表決通過解除美國農業部（USDA）自2015年底發布的進口鯰魚及其產品強制檢驗法規的決議。

越通社駐美國記者援引美國國會的消息稱，贊成該決議的美國參議員指出了上述強制檢驗法規的重疊性、浪費性、不必性及貿易保護措施，同時可能導致世界貿易組織中的糾紛。美國參議員麥凱恩指控，美國農業部發布的進口鯰魚及其產品強制檢驗法規的目的是保護與越南出口商競爭的美國南部各家鯰魚生產廠家。

該決議要以50%以上的讚成率獲美國眾議院通過，以及奧巴馬總統簽署成為法律之後才能生效。

此前，2015年12月2日，美國農業部公佈了其對鯰魚及其產品實行更嚴格的新規定。有關專家們認為，這些新規定將對外國供應商以及美國生產商產生影響。 2008年，美國對從若干國家進口的鯰魚及其產品，包括從越南進口的查魚和巴沙魚採取貿易保護措施並徵收反傾銷稅。

越美合作關係有望提升至新水平

越南水產品加工出口

越通社河內——越美1995年實現外交關係正常化，至今已有20餘年。如今，美國已成為越南最重要的全面合作夥伴之一，雙方深層次、多領域的合作關係有望提升到新水平。

越美貿易交往經歷過三個重要里程碑。 1994年之前，受經濟制裁影響，越南與美國基本無貿易活動。自1995年美國解除對越制裁後，兩國建立了外交關係，實現了越美關係正常化，越南對美國出口數額有所增加。 2001年，兩國簽署雙邊貿易協定，越美出口額首次突破10億美元，美國成為越南第三大出口市場，2002年以來，美國超越其他國家，成為越南第一大出口市場。

2001年之前，越南對美出口額利用長達6年時間（1995-2001年）才突破10億美元，2002年和2003年越南對美國出口先後突破20億美元和30億美元；2004年突破50億美元；2006年突破70億美元；2007年（越南加入世貿組織後）突破100億美元；2008年突破110億美元；2010年突破140億美元；2011年突破160億美元；2012年突破190億美元；2013年達到238億美元；2015年為335億美元，超過越南全國2005年的出口總額。 2015年，越南對美國出口額佔越南出口總額的20.7%，是1994年的352.7倍，年平均增長率高達32.2%。

值得一提的是，在美越貿易中，越南擁有絕對的貿易順差，2013年越南對美貿易順差為186億美元，2015年為257億美元。

越美關係邁入深層次的務實發展新階段

美國總統奧巴馬（圖片來源：越通社）

越通社河內——1995年7月12日，越南與美國實現雙邊關係正常化，並正式建立外交關係。 1995年8月，美國在河內開設駐越大使館，越南也在華盛頓開設駐美大使館。五年後，2000年7月13日，兩國簽署《越美雙邊貿易協定》（BTA）。 2013年7月，越南國家主席​​張晉創對美進行正式訪問期間，雙方建立了全面夥伴關係。 20年來，越美關係已取得積極進展，兩國務實合作不斷向深度和廣度發展。兩國在互相尊重、平等互利的基礎上建立了全面夥伴關係。

*越美政治外交關係

越美建立全面夥伴關係後，兩國在諸多領域，無論是雙邊還是多邊層面均取得實效性進展。雙方各級代表團互訪頻繁。在歷次訪問和各場會見和接觸中，雙方均闡述了關於建立“積極、友好、建設性、多方位、互相尊重、互利共贏”夥伴關係的意願。

除了發展雙邊關係外，兩國在亞太經合組織（APEC）、東盟地區論壇（ARF）、東盟防長擴大會議（ADMM+）、東亞峰會（EAS）和聯合國等多邊論壇上的合作取得實效。美方將越美關係確定為美國與東盟合作關係的支柱之一，將東盟和越南視為其東南亞和亞太再平衡政策，旨在維護本地區安全、和平、合作與發展環境等的重要組成部分。