擔憂經濟更靠中 越南謹慎看一帶一路

   

六大經濟走廊及其途徑城市分佈示意圖

   

（中央社河內27日電）越南近年積極推動簽署多項自由貿易協定，降低經濟上對中國的依賴。對於「一帶一路」越方表面上歡迎，但私下態度謹慎，擔憂加入後可能更難擺脫中國的政經影響力。

一帶一路倡議藉由港口、鐵路、公路和工業園區等建設，系統性連結中國、非洲、亞洲和歐洲。越南與中國接壤，對北京有特殊的地緣戰略價值，中方可經過越南與湄公河區域國家接連，同時也是通往東南亞和亞太海上貿易的樞紐，在倡議中有重要價值。

一帶一路涵蓋60多國、44億人口，打算在國際建立地理位置最長的經濟走廊。對某些國家來說雖有正面意義，可與世界接軌發展經濟，對發展中國家越南而言具吸引力，但也擔憂陷入基礎建設的債務陷阱。

許多越南專家指出，一帶一路不單純是經濟戰略，更涵蓋政治與外交等因素，中方想藉此增加區域影響力。東南亞向來被視為中國的後院，北京可通向南亞和非洲，擴張勢力抗衡美國。

越南與中國同為共產黨執政國家，友誼由來已久，但面對擴張主義野心，越南抱持警戒態度，是否加入一帶一路是困難的抉擇。

越南經濟過度依賴中國，近年來積極推動簽署自貿協定，但對中貿易逆差仍大。

越南專家指出，一帶一路若實施，中國貨物將湧入越南，而越南貨品不一定能順利輸出，貿易逆差恐大幅擴大。一帶一路加強資金和技術輸出，越南恐成為中國低端技術出口地。

專家也指出，若加入一帶一路，越南必須興建道路、鐵路和港口等基礎設施，接連中國各項基建。中方可能會透過亞洲基礎設施投資銀行（AIIB）和絲路基金提供貸款，但投資項目能否有效進行，何時才能還清債務等，都讓越南人擔憂。

此外，越南與中國因南海主權時有摩擦，民眾有反中情結。官方去年提出「經濟特區法」草案時，民間擔憂中資可能獲取大部分利益。

越南規劃在北中南設立3個經濟特區，計劃給予外商租地期限最長達99年等優惠，但民間忌憚中資在特區取得大部分利益，可能對領土、主權、政治與移民等方面產生負面影響，草案遭抗議而延後審查。

不少專家更擔心一帶一路將對越南經濟主權帶來威脅。越南高層官員兩度出席一帶一路國際合作高峰論壇都表示，越方在確保和平、合作、互利共贏、互相尊重與符合國際法原則上，歡迎並支持倡議。這種說法顯示越方雖想加入，但懷疑中方的企圖。

越南表面上歡迎一帶一路，但私下仍謹慎看待，待觀察計畫細節及各國反應後，再決定參與的程度。

反保護主義 亞洲國家部長集會敲定RCEP

亞洲各國貿易部長22日在河內參與會談，希望盡快敲定 16國參與的區域全面經濟伙伴協定（RCEP）條款。 （共同社提供） 中央社　106年5月22日

（中央社河內22日綜合外電報導）亞洲國家貿易部長今天集會，希望敲定中國大陸領導、16國參與的區域全面經濟夥伴協定（Regional Comprehensive Economic Partnership，RCEP）條款。

在美國退出「跨太平洋夥伴協定」（TPP），並支持雙邊貿易協定後，區域全面經濟夥伴協定成為大家關注的焦點。

區域全面經濟夥伴協定將會是世界最大規模自由貿易協定，涵蓋全球半數人口。

區域全面經濟夥伴協定將美國排除在外，尤其顯眼。

美國總統川普元月突然退出TPP，聲稱TPP「扼殺工作機會」前，美國一直領導TPP。TPP原有12國參與，涵蓋的國內生產毛額（GDP）總和占全球4成。

區域全面經濟夥伴協定談判人員今天在河內舉行第19次會議，會中支持自由貿易的論調，和川普「美國優先」（America First）的競選口號大相逕庭。

主持這項會議的越南工商部長陳俊英（Tran Tuan Anh）表示：「在世界一些主要經濟體正在形成保護主義的脈絡下，我們相信完成區域全面經濟夥伴協定談判，將可傳達區域國家開放和加強經濟整合政策的明確及一致訊息。」

區域全面經濟夥伴協定參與國除了中國大陸外，還有東南亞國家協會（Association of Southeast AsianNations）10個會員國，以及印度、日本、南韓、澳洲和紐西蘭。

在美國退出TPP後，這項協定獲得注意。TPP經過多年的談判後，去年2月簽署，曾被稱為世界最大規模貿易協定。

在當時的美國總統歐巴馬推動下，美國向盟邦宣傳TPP是在世界貿易取得主動的獨特機會，並可確保全球貿易規則不致由中國大陸主導。

TPP剩下的11個參與國，昨天在河內矢言要續推因美國退出而前途堪虞的TPP。他們認為TPP可確保自由貿易，促進勞工權利與環境保護，極力不讓它胎死腹中。

搶救TPP行動是由日本、紐西蘭、澳洲帶領。

區域全面經濟夥伴協定是個規模較原來TPP小的協定，監管標準較低、也較有限。

中國大陸也在推動全球基礎設施與投資重大計畫「一帶一路」，意在恢復古代陸上與海上貿易路線。

一帶一路 張小月：多國被脅迫簽一中

圖片來源：beltandroad.hktdc.com

（中央社記者王承中台北22日電）行政院大陸委員會主任委員張小月今天說，很多國家被中國大陸脅迫簽一中原則參與一帶一路（絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路），為的是向陸方申請低利貸款，但有國家反對。

中國國民黨籍立法委員黃昭順在立法院司法及法制委員會質詢張小月時，請張小月比較新南向與一帶一路，何者為台灣機會？何者為風險？張小月說，兩者不同，新南向從本身實力出發，如醫療衛生、教育文化。

張小月表示，新南向是台灣很重要的機會，但有很多國家參與一帶一路；黃昭順追問，這些國家是否都主張一中原則？張小月說，很多國家是被中國大陸脅迫簽下一中原則後參與一帶一路。

黃昭順說，參與一帶一路的國家有發函給陸委會，「告訴妳，他們是被脅迫的嗎」？

張小月說，有些國家是因要向陸方申請低利貸款，但也有國家反對，政府內部都有持續關注，目前已知越南、寮國都有簽署，其他部分還在陸續蒐集中。

黃昭順表示，在這樣的狀況下，政府須風險評估，了解機會與風險，一帶一路清楚主張須認同一中，這與台灣過去主張「九二共識，一中各表」不同；張小月說，「這是我們絕對不能接受」。